龙井市图书馆“十四五”发展规划
2021-07-28 11:14:00   

“十四五”时期（2021—2025年），是推动我国公共文化服务高质量发展，进一步深化文化体制改革，发展社会主义先进文化的重要时期。作为公共图书馆，承担着传承文明、服务全省经济社会发展的重任。科学编制并实施龙井市图书馆“十四五”发展规划，对于提升市图书馆事业发展水平，保障公众的基本公共文化权益，推动创新型文化和旅游强省建设，具有十分重要的意义。
一、“十三五”回顾
“十三五”时期，是加快文化大发展大繁荣的重要时期，科学制定并实施好图书馆“十三五”规划，对于提升图书馆事业发展水平，保障公众的基本公共文化权益，推进公共文化事业发展，具有十分重要的意义。为科学、合理实施图书馆“十三五”规划，龙井市图书馆积极整顿业务工作，拓展服务形式，努力开展便民服务，提升服务水平，进一步推进公共文化服务体系建设，通过开拓创新、奋发向上、充分调动全体职工的积极性，在组织实施阶段,规划管理，强调突出系统性与整体性，顺利完成“十三五”规划的主要目标和重点工作任务，取得了显著成绩。
“十三五”时期，龙井市图书馆获得荣誉主要有：2017年12月，被文化和旅游部授予全国公共一级图书馆称号；2017年6月，荣获“东北三省第十六次图书馆科学讨论会征文优秀组织奖”；2018年9月，被吉林省图书馆、吉林省文化馆评为2018“氤氲书香”朗读比赛先进组织单位；2019年5月，被吉林省图书馆学会评为2015-2018年度全民阅读先进单位；2019年5月，被吉林省图书馆学会、吉林省图书馆、吉林省文献联合编目中心授予2018年优秀编目图书馆；.2020年6月，龙井市图书馆被吉林省图书馆、吉林省图书馆学会评为“全民阅读先进单位”；2018年3月，被延边州总工会授予州五一巾帼标兵岗；2020年10月，被延边州民族事务会员会评为2020年度全州民族团结进步教育基地。
五年来，龙井市图书馆紧紧把握事业发展重要机遇，充分发挥公共文化宣传阵地作用，做到基础业务建设扎实，读者服务成效明显，重点文化工程持续推进，综合实力整体增强，为推动现代公共文化服务体系建设，全面提升龙井文化软实力做出了应有贡献。
（一）阅读服务设施建设日趋完善。
一是完善图书馆建设,图书馆文化服务场所环境不断改善提升。十三五期间，新增了电子图书、RFID自助借还机、自助办证机、自动检索机等电子阅读设备。综合考虑图书借阅量和借阅率，及时对馆内进行补充更新图书 2万余册，购置电子报刊2000余种，年征订各类报刊杂志200余种。在全国第六次公共图书馆评估中被文旅部评为“一级图书馆”，并按照这一标准实现全部项目的免费开放。二是图书馆总分馆建设体系逐步形成。按照分类指导、逐步推进的原则，十三五期间完成全市乡镇、社区、学校等15个图书馆分馆建设工作，并要求规范服务，架起了全民共享阅读的桥梁。农家书屋实现村居全覆盖，数字化建设全部完成。
(二)阅读服务质量不断提升，基础服务不断优化。
十三五期间，图书馆推行无假日工作制度，全年365天正常对外开放。年均接待读者15万余人次，办理借阅证100余张，图书年外借人次7万余人次，外借册次20余万册次；一是基础服务全面到位。图书排架更加完善，读者借阅更加方便。为使图书借阅服务更加贴近读者需求，方便查阅，图书馆每年都定期对所有在架图书进行全面排查整理、分类上架，年平均上架整理书刊1万余册次。装订报刊过报60余份，实现读者利用图书资源更加便捷高效。二是细节服务贴心周到。先后对馆内软硬件设施设备进行了检修、更新、补充和升级，充分保证了读者借书、还书、阅览、自修、无线上网等服务的全面化和最优化。三是积极利用新媒体，主动对接读者需求。利用图书馆微信公众号、网站、抖音等平台，每年向读者推送图书馆服务信息、新书推荐、活动预告、数字阅读资源等内容的信息30余篇。特殊群体服务充满人文关怀。图书馆始终坚持人性化关怀服务理念，馆内配有盲文图书、盲人阅读电脑，听书机等特殊设备。建有无障碍通道。年平均开展进军营、敬老院、学校等流动图书服务20余次，到乡镇综合文化站（图书分馆）、村农家书屋组织业务辅导4次以上，充分满足了特殊群体的阅读需求。
（三）文化惠民工程扎实推进。
与文化扶贫相结合，积极积极实施文化惠民工程。一是在市文旅局党组的正确领导下，加强贫困村公共文化设施建设提升。为贫困村配送了书架、图书、电脑、阅览桌椅等文化惠民物资，文化基础设施明显改善。二是以“图书馆分馆”、“农家书屋”为依托，抓住“乡村阅读季”、“新时代乡村文明实践”、“我的书屋我的梦”等全民阅读活动的契机，持续开展“送书下乡”、“乡村阅读”等流动服务活动。“十三五”以来，为全市农家书屋补充更新图书3万余册，组织在农家书屋开展国学、红色文化、科普讲座等全民阅读活动40余场次。延伸了服务触角，充分保障了文化成果全民共享。有效填补了基层尤其是贫困村的精神匮乏。很好地激发了群众精神饱满地创造幸福生活的信心和激情。
（四）群众文化活动广泛开展。
一是持续开展“元宵节灯谜会”、“炕头图书角”、“炕头爱心文化课”、“百姓关心事”、“七彩公益培训班”、“亲子活动”等特色品牌活动。二是创新文化活动载体与内容。利用元旦、春节、五一、十一等重要时间节点，开展富有民俗气息、新时代气息的系列文化活动，主要包括传统国学、绘本故事、科普课堂、少儿书画展览、图书漂流等系列主题活动，有效发挥了图书馆“校外课堂”的作用。三是全民阅读活动有声有色，为建设书香全椒发挥了积极作用。 针对未成年人、残疾人、农村留守儿童、妇女、老人开展针对性活动；打造以“书屋书香阅读悦享”为主题的“春闻书香、夏伴书香、秋享书香、冬爱书香”四季阅读活动，推动全民阅读常态化、持续化、高效化。每年组织“书香龙井”读书征文、“书香之家”评选、分享交流会等阅读活动。
（五）党建和党风廉政建设常抓不懈。
“十三五”时期，坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”总体工作思路，开展“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”、“严规矩、强监督、转作风”、“以案示警、以案为戒、以案促改”等专题教育和警示教育，以支部标准化建设为抓手，有力推进党风廉政建设，为图书馆事业发展提供强有力的政治保证。在工作攻坚克难和新冠肺炎疫情防控中发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二、使命、愿景
我们的使命：城市文脉 信息纽带 知识引擎 智慧空间
我们的愿景：建设最高的精神家园，承文明，传播知识，服务社会。
三、“十四五”发展规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国全面建设社会主义现代化新征程的重要开端。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》等文件精神，贯彻落实《龙井市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，立足新发展阶段，顺应当代图书馆发展趋势制定本规划。
（一）指导思想 
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律法规要求，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，弘扬优秀传统文化，创新服务方式，推动全民阅读，滋养民族心灵、培育文化自信，延长服务链条，提升服务效能，最大限度释放图书馆社会价值。始终坚持“服务第一、读者至上”宗旨，以管理创新、服务创新为中心，以新馆建设及文献信息资源建设、利用为重点，以数字化图书馆建设为方向，将龙井市图书馆建成有特色、现代化、多功能的数字化、智能化、多元化图书馆，打造龙井新时代文化地标。 
（二）总体目标 
“十四五”期间，以龙井市图书馆新建数字化图书馆为发展契机，深入践行社会主义核心价值，全市范围内营造“爱读书、读好书、好书读”的阅读氛围，引领全市全民阅读工作，加强特色文献资源建设，打造品牌服务项目，为文化与旅游融合发展，全面振兴乡村提供文化智力支撑服务。围绕“智慧型图书馆”的建设理念，以数字化、网络化、智能化为技术手段，以文献信息资源建设为重点，建立健全纸质文献与电子文献互为补充的文献信息资源保障体系，以队伍建设为核心，优化队伍结构，提高图书馆的管理水平，发挥现代图书馆的功能和优势，通过工作创新和业务拓展，为读者提供更直接、更优质、更主动、全方位的服务，不断扩大服务社会的功能和内容，把图书馆建设发展成管理科学、服务优质、功能先进的现代化文献信息中心，让书写在图书里的文字都活起来，丰富全社会历史文化滋养，助力建设多彩龙井民族特色文化强市。
（三）主要目标和任务
1.加快图书馆新馆建设 
（1）项目简介。本项目为龙井市数字图书馆扩建工程，图书馆新馆位于龙井市临江路478号，占地面积约5121平方米，房土地类型为国有土地，主要建筑为三层楼，建筑面积8497平方米。新馆设计藏书量为30万余册，设有成人阅览室、报刊阅览室、少儿阅览室、特藏文献借阅室、自习室等7个服务窗口。内设采编部、社会教育部、信息服务部、网络技术部等4个业务科室。是一所图书、期刊借阅、图书馆情报、科技与政务信息、文化信息资源共享工程、多媒体电子阅览、展览与学术交流等为一体的现代化、智能化图书馆，全年向社会开展免费服务。
（2）项目建设背景与目标。龙井市图书馆建筑主体建设于1995年，虽然2012年建筑经过一次改建，改造之前建筑并不是图书馆，导致图书馆的书库等功能用房无法设置，原有建筑的结构无法承载书库这样的功能用房的荷载，从而导致龙井市图书馆目前没有书库。这严重影响了龙井市图书馆的正常运行，难以满足图书馆最基本的藏书需要，并且限制了龙井市图书馆进一步扩建发展。本项目为龙井图书馆扩建工程。该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，可以满足龙井市民对图书及相应教育的需求，同时可作为龙井市应急避难场所之一，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。
    2.文献资源建设 
加大文献购置力度。根据图书馆实际情况，制定文献信息收藏规划，在文献采购工作中确立精品意识、特色意识和时代意识。有系统地入藏地方文献、参考文献、科普文献等，把优化馆藏结构作为图书馆文献信息资源建设的重要目标，大力加强古籍保护特色信息资源建设，使之成为馆藏文献主体的重要部分。依据新馆设计规模，购书经费有计划、按比例持续增长。在现有14万册馆藏纸质文献的基础上，以每年约5000多册的增长速度发展，到2025年馆藏总量达到30万册以上，年订购报刊达100余种，电子图书达到5000册左右。经过五年的收集、整理、应用文献信息资源建设，形成馆藏丰富、结构合理、品种优良、各种载体互补共存的文献信息资源馆藏体系。
3.城乡一体化阅读体系建设
加强图书馆分馆建设，完善各项相关制度，加强各乡镇、社区、景区等分馆阅览室建设，定期或不定期更换图书，积极推进以市图书馆为中心的总分馆制建设，提升流动图书阅读服务能力。加强对分馆人员的业务指导和人才培训，提高他们的业务素质和水平，为构建现代公共文化服务体系奠定基础。有效整合公共文化资源、促进优质资源的延伸。持续抓好已出台文件的落实，继续完善巩固建设成果，持续提升图书馆各分馆的服务效能。
4.推进数字化阅读建设 
积极发展数字阅读服务，增强自主创新能力，拓展业务空间。未来5年，不断提高图书馆数字资源建设力度，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系。加快信息资源建设步伐，完善数字阅读平台，打造数字阅读空间，步入图书馆借阅“微”时代。充分利用物理空间与网站、、微信、手机客户端等虚拟服务平台，积极主动地向读者推荐利用馆藏的纸质资源、数据库资源和网络资源。帮助读者提高利用这些资源的能力，以图书馆网页为媒体开展“新书推荐”、“文献检索”等多种形式的服务，以展览、讲座、培训等多样化文化活动，满足公众的文化需求，传播优质文化资源与数字内容。
5.全民阅读惠民服务活动
一是开展多层次、多形式的全民阅读推广活动，根据不同群体需求，进行量身打造，量体裁衣，长期、定期开展图书馆活动，深入推进“元宵节猜灯谜会”、“家庭读书会”、“红色大讲堂”、“语文素养提升培训班”等特色品牌活动。整合社会各界阅读力量，积极推进“书香家庭”、“书香机关”、“书香学校”等选拔，逐步引领全民阅读新时尚。
二是拓展基层阅读服务。充分发挥镇街图书馆分馆、农家书屋等阅读阵地作用，加强业务指导培训和管理员培训工作力度，指导开展全民阅读系列活动，延伸阅读服务触角，扩大阅读受众覆盖面。
6.拓展文化合作交流
围绕国家图书馆“一带一路”图书馆联盟，依托吉林省图书馆、延边图书馆联盟以及各省、县市图书馆联盟等业界平台，深化双边、多边合作机制，完善与业界图书馆和信息机构之间的开放交流与合作机制，扩大国际加强图书馆国际合作与交流，拓展对外合作领域，对现代公共文化服务体系建设的积极作用持续增强，不断提升中华文化传播力和影响力。
7.人才队伍建设与科学工作进一步加强
以专业能力提升为导向，多渠道、多层次选人用人机制进一步健全，引进高素质人才，进一步完善本馆人才培养、聘用及评价激励机制，优化岗位管理制度，提升人力资源使用效率。建立分类培训和全员培训的长效培训机制，有针对性地组织开展多样化的培训活动，为员工接受专业继续教育创造有利条件。坚持引进与培养相结合，围绕全馆事业发展重点领域与重大问题建设核心研究团队，鼓励并引导全员积极参加国家、省、州学术研究交流活动，加强员工学术研究意识，提升学术研究能力，实现专业理论知识和业务技能相互支撑和理论实践转化，并加强业务调研，形成高质量的调研报告。
8.党建工作科学化规范化水平进一步跃升
党支部核心引领作用不断增强，从严治党主体责任全面落实，坚持党管政策、党管发展、党管人才的原则，落实党风廉政建设主体责任，强化监督执纪问责，切实增强党员领导干部廉政意识和自律意识，充分发挥党员模范带头作用，创建特色党建品牌，规划期内发展党员1-2名；学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的政治建设的永恒课题和全体党员的终身课题常抓不懈，党员队伍思想政治水平和业务引领能力不断提高，
四、组织与保障
（一）明确实施责任。始终坚持党支部领导作用，加强规划的统筹管理和衔接协调，形成以《龙井市图书馆“十四五”规划纲要》为统领，各专项规划为支撑的发展规划体系，按规划要求制定年度工作要点。规划确定的重点发展指标和主要工作任务，要明确责任主体和实施进度要求，制定相关工作计划和实施方案，明确责任，统筹实施。加强经费预算与规划实施的衔接协调，根据规划确定的目标任务，强化资金和后勤保障，确保如期完成。
（二）形成实施合力。努力培育立足岗位、甘于奉献、扎实工作、积极进取的馆风馆貌。围绕规划开展多种形式的宣传解读，统一认识，行动一致。进一步凝聚广大员工的智慧，共同推进规划实施。以全馆员工群策群力、共同奋斗、共享事业发展成果的生动局面，不断激发全馆员工的积极性和创造力，形成全馆上下齐心，团结协作的强大合力，促进“十四五”规划的有效实施。
（三）强化实施评估。开展规划实施情况动态监测和评估工作，通过组织开展专项评估、年度评估和中期评估等形式，了解规划实施进展，强化监督问责，把监测评估结果作为调整工作部署，制定工作计划的重要依据，及时发现问题，采取有效措施，确保规划任务如期完成。
（四）健全监督管理。以《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》为法制保障，以第七次全国县级以上公共图书馆评估定级为契机，围绕新时代公共文化服务体系建设目标，以评促管、以评促建、以评促用，切实履行好图书馆在公共文化服务体系建设中的法定义务与责任，通过完善绩效考评制度。加强读者评价和反馈，开展群众满意度调查，形成政府宏观指导、行业组织、第三方社会机构共同参与的监督管理体制，将考评结果与预算确定、收入分配、奖惩挂钩，为我馆事业可持续发展提供制度保障。
“十四五”时期是我市图书馆事业发展的重要时期，要顺利完成规划内容，实现发展目标，离不开市委市政府和文广旅局党组的领导和决策，离不开党委政府对图书馆财政经费的大力支持。全馆工作人员将齐心协力、恪尽职守、攻坚克难，以“读者第一，服务至上”为宗旨，矢志不渝，团结一致，不断开拓进取，为将文化事业的发展，为实现“十四五”规划目标而不懈奋斗！



                                                                                                                                    龙井市图书馆
                                                                                                                                    2021年7月28日